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深圳交警將分批推出55項“放管服”便民措施
http://www.44627499.com    2018-07-20 11:24     信息來源:深圳市公安局交通警察局    [內容糾錯]

(圖:深圳交警將分批推出55項“放管服”便民措施)

  深圳交警根據中央深化改革統一部署,在落實公安部提出20項“放管服”交管服務便利化措施的基礎上,對交警涉及市民群眾服務的違例、事故、道管、執法等窗口崗位進行全領域的進一步措施梳理,形成了深圳交警十個方面全領域“放管服”改革,大力提升交管服務便利化水平,不斷滿足新時代人民群眾新期待。

  深圳交警從五個服務方面,以三個階段,分批推出總共55項“放管服”措施,其中車駕管方面的措施28項;違法處理方面的措施8項;交通事故處理方面的措施12項;道管服務方面的措施3項;停車場管理方面的措施4項。其中,7月底之前推出的措施共33項;9月底之前推出的措施共16項;12月底之前推出的措施共6項。

  一、28項車駕管措施

  (一)7月底實現的措施:19項

  1、車駕管業務申請材料“四個減免”。

  改革前:辦理大多車駕管業務需要提交身份證復印件、填寫紙質表格。群眾需自行提供車輛車架、發動機代碼拓印,辦理部分業務需要提供車輛標準相片,以及提交車輛交強險、醫院體檢證明等憑證。

  改革后:采集身份證明、人像等數據并開展影像化管理,實現身份證明文件免復印、業務辦理免填表。辦理機動車業務實現免費拓印、照相。保險、體檢、報廢車回收等數據已經實現聯網數據核查,實現群眾免提交。

  2、簡單業務一證即辦。

  改革前:辦理駕駛證業務需提供身份證復印件、體檢表、駕駛證、數碼回執等紙制材料,辦理機動車業務至少需要提供身份證復印件等材料。

  改革后:對補換領、審驗駕駛證,補領機動車行駛證,駕駛人和機動車所有人聯系方式變更等18類車駕管業務,憑本人居民身份證明一證即辦。原需審核或收回的駕駛證、行駛證,通過內部信息核查,不再要求群眾提交。

  3、車輛登記通道式。

  改革前:車主需提供車輛照片、驗車民警填寫查驗表,相關資料人工送達。

  改革后:實現數據在系統直接上傳,大大簡化機動車登記程序。

  4、繳費支付電子化。

  全面實現網銀、支付寶、微信等支付方式繳納車管規費。

  5、服務導辦標準式。

  全面實現服務場所全部公示業務辦理標準化流程圖表,形式直觀、易看易懂,提供清晰指引,并提供免費導辦服務。

  6、推廣應用智能自助終端自助快辦。

  改革前:自助辦理機中的業務必須到窗口辦理,除了需要預約、排隊,制證時間較長。駕駛證需要2個工作日。

  改革后:推廣應用全國首創的“車駕寶”自助辦理機、新車六年免檢自助辦理機,12項車駕管業務實現自助辦理。駕駛證5分鐘立等可取,檢驗合格標志90秒即可完成。辦事時間以分鐘為單位,大大節約市民時間。24小時車管所更是實現了全天候服務。

  7、設置購置稅自助繳稅終端。

  改革前:群眾辦理新車注冊登記需先到稅務局購買購置稅后才能到車管所辦理注冊登記業務。

  改革后:群眾可在車管所現場購買購置稅后立即辦理注冊登記業務,實現一次性辦理。

  8、提升車駕管“互聯網+”服務水平。

  目前已有包括抵押登記、駕駛證補換證等25項車駕管業務可通過互聯網多種渠道辦理車駕管業務,占車駕管業務種類總量的36%,日均在線辦理1.5萬宗,網上辦事率約為38%。下一步,不斷豐富網上辦理的業務種類。

  改革前:市民需要預約到交警辦事窗口辦理業務。預約排隊、往返奔波。

  改革后:打造24小時不打烊的網上車管所辦事大廳,市民足不出戶就可以隨時隨地辦理車駕管業務。

  9、實現社會化機構申請審批網上辦。

  改革前:社會化機構申請建站辦理車駕管業務需多次往返車管所窗口提交紙質資料,并等待審核,審核通過后方可建站辦理車駕管業務。

  改革后:增加社會化機構申請審批網上辦功能,社會化機構在網上提交資料審核,審核通過后即可建站辦理車駕管業務,避免群眾奔波往返。

  10、注銷流水網上查。

  改革前:群眾申請小汽車增量調控管理更新指標時,有部分群眾因忘記注銷登記流水導致無法申請,需到車管所查詢才可申請,造成往返奔波。

  改革后:7月底實現群眾在互聯網自助查詢注銷流水在線便民服務。群眾辦理機動車注銷手續后,登錄互聯網即可查詢注銷流水,無需再到車管所窗口查詢。

  11、推進車檢程序優化。

  目前,已開通車檢預約服務、實現了網上申領免檢標志,待7月30日公安部系統實現行駛證副頁上不再簽注檢驗有效期后,推行行駛證免簽注。第一批已選9家業務量大、審核通過率高、群眾滿意度高的檢測站開展此項業務。

  改革前:一是檢測站業務量不均衡,容易在早晚高峰期間扎堆檢測影響周邊道路交通秩序。無法通過預約系統對重點車輛進行有效管控。二是行駛證簽注蓋章群眾等候時間長。

  改革后:一是通過預約系統對車輛進行引導、分流解決扎堆檢測的問題;二是六年免檢車輛無需簽注。

  12、繼續推行郵政代辦服務。

  深圳交警車管所與郵政部門建立了警郵合作機制,開展線上、線下多維度的合作。目前,已在全市各區的10個郵政網點開辦車駕管業務,將服務網點拓展至126個。

  改革前:警郵合作過程中,郵政部門只負責上門收件、送件,合作深度不夠。

  改革后:市民可在附近的郵政網點辦理車駕管業務。

  13、進一步健全社會服務網絡。

  積極推行機動車登記服務站。目前,我市可辦理注冊登記的4S店共25家,日均量約180宗;可辦理臨時號牌的4S店共280家,日均量約2500宗。可辦理轉移登記的二手車服務站共7家,日均量約300宗。下一步,將繼續推進車管業務社會化工作,加速推進登記服務站建設。年內新增4S店新車注冊登記及二手車轉移登記服務站60家以上,大型4S店和二手車交易市場全部實現自助辦理機動車登記業務。

  改革前:所有業務都需要到窗口辦理,車管窗口壓力日益增大。

  改革后:市民辦理業務方便、快捷,車管窗口壓力得到有效緩解。

  14、車管流動服務車開放預約。

  7月底將新增兩輛車管流動服務車,并在深圳交警官網等互聯網渠道新增車管流動服務車預約功能。機關企事業單位可網上預約車管流動服務車上門服務。同時,公示車管流動服務車每月行程,方便群眾辦理車駕管業務。

  改革前:全市只有一輛流動服務車,機關企事業單位無預約途徑,未能全面覆蓋有業務需求的機關企事業單位。

  改革后:增加服務車上門次數,開放預約可覆蓋全市所有機關企事業單位。

  15、六年免檢車輛“永不脫檢”。

  改革前:六年免檢車輛每兩年需帶齊車險等資料到車管所或交警大隊辦事窗口辦理年檢業務。

  改革后:車主只需登錄深圳交警互聯網渠道完成登記和授權,按時購買保險并及時處理違法,車管系統會自動運算比對相關數據,自動打印車輛年檢合格標郵寄到車主手上。

  16、“警郵家+”刷臉認證、到家服務。

  改革前:需在線完成身份認證或到交警窗口面簽才可以辦理業務。受客觀條件影響,核心業務仍需到車管窗口辦理。

  改革后:將窗口、身份證認證、服務前置,與郵政部門合作,服務上門、業務范圍拓寬至34項。快遞員上門收件時用PDA完成刷臉動態身份認證、身份信息讀取以及獲取電子簽名等步驟確認辦事人身份后現場辦理車駕管業務。群眾網上下單后即可在家門口辦理除考試、驗車業務外的車駕管業務。

  17、車駕寶一體機擴展滿分學習受理及駕駛人審驗業務。

  改革前:滿分學習受理需預約到車管總所現場取號,并提供紙制的滿分學習結業證明才能辦理。

  改革后:在車駕寶一體機增加功能,解決窗口滿分考試受理及傳統窗口受理的駕駛人審驗等業務。目前車管總所車駕寶先行試點,往后推廣至全市一體機辦理,群眾可就近選擇辦理業務。

  18、網辦業務增加單位批量預約辦理功能。

  改革前:不能網辦

  改革后:同一單位可批量多筆業務,縮短單位時間,提高用戶體驗感。

  19、實施業務崗位前置,加速業務辦理。

  改革前:窗口受理車管業務后,交由后臺集中辦理,流程環節周轉多,效率低,群眾需要等候幾個工作日后才能領取證件。

  改革后:通過將后臺整合前置,將受理窗口、制證窗口、審核窗口全部整合到受理崗位,窗口受理業務實現流水作業,現場即可辦結出證,實現一次性辦理。

  (二)9月底實現的措施:8項

  1、流程前置,將網上預約與預錄合并,實現現場業務網上先辦。

  2、開啟窗口受理后臺制證辦證模式。

  3、檔案更正一次辦。

  4、推行安全教育網上學習。

  5、香港免試換證前置口岸辦理。

  6、推行跨省異地檢驗。

  7、駕駛證省內異地申領。

  8、協助執行過戶一次辦。

  (三)年底實現的措施:1項

  1、提升數據共享,實現車輛資料信息聯網核查。

  二、8項違法處理措施

  (一)7月底實現的措施:1項

  1、放車還證業務不需提供復印件。

  改革前:市民在處理放車還證業務時,需要提供身份證、行駛證、駕駛證、保險單等資料的復印件。

  改革后:通過系統掃描身份證、駕駛證、行駛證等業務資料,并采取電子保單自動比對,成功后放車還證。

  (二)9月底實現的措施:5項

  1、推出“我被套牌”業務。

  改革前:市民需要到各大隊窗口提交大量證明資料,且經常市民需要自行到停車場開具證明。

  改革后:可以通過網上辦理,無需到窗口,且由交警部門通過系統查詢行車軌跡,聯系停車場數據進行調查。

  2、實行網上排隊取號。

  改革前:市民需要到現場排隊取號,排隊時間長。

  改革后:除去現場排隊取號,市民還可以在網上排隊取號,并且可以實時獲取排隊進度及預計辦理的時間。

  3、已完成消分學習的駕駛人可在線使用記分處理交通違法。

  改革前:對于已完成消分學習的駕駛人,使用記分需要到大隊窗口辦理。

  改革后:已完成消分學習的駕駛人,可在線使用記分處理交通違法。

  4、首違免罰業務全面在線辦理。

  改革前:對于在注冊星級用戶之前的、符合首違免罰的交通違法,需要車主到窗口辦理。

  改革后:無論是否是星級用戶,全面在線辦理首違免罰業務。

  5、處理交通違法電子簽名確認。

  改革前:在窗口處理交通違法后,市民需要等待打印行政處罰決定書,并在其上簽名。

  改革后:市民可直接在簽名板上簽名、確認、掃碼繳納交通罰款。

  (三)年底實現的措施:2項

  1、在線放車還證。

  2、撤銷違章實行網上退款。

  三、11項事故處理措施

  (一)7月底實現的措施:8項

  1、身份證、駕駛證、行駛證、保險單信息在線實時核查,減免由事故當事人提供相關紙質證件原件及復印件。

  改革前:事故當事人未隨車攜帶駕駛證、行駛證、保險標志等紙質證件原件,民警將扣留機動車輛,待當事人提供相關證件原件后,才能發還事故車輛。

  改革后:民警通過公安內網、手持式PDA等、通過人臉識別等技術在線實時核查、并打印身份證、駕駛證、行駛證和保險信息。減免當事人因未隨車攜帶上述相關證件被交警部門扣留機動車,避免事故當事人為提供相關證件而來回奔波,縮短事故處理時間,實現簡易程序事故處理“一次辦、刷臉辦”。

  2、事故處理相關法律文書郵寄送達,減免當事人往返辦案單位的次數。

  改革前:在事故處理中,受理通知書、檢驗鑒定意見書、事故責任認定書、事故復核結論書等需送達當事人的法律文書,一般采取通知當事人到辦案單位直接送達方式。

  改革后:在事故處理初期由民警采集當事人送達地址并由當事人確認。通過警郵合作,采取郵寄送達的方式送達當事人,減免當事人因文書送達往返辦案單位的次數,并簡易程序事故實現“一次辦”。

  3、為當事人打印格式化書面申請材料。

  改革前:在一般程序事故處理中,當事人提出申請重新鑒定、快速處理、未破逃逸案件出具事故認定書、交警部門損害賠償調解時,依法需提交書面申請材料。部分當事人因文化水平和法律知識不足,不得不請人甚至委托律師代寫,既費錢又費時。

  改革后:辦案部門為當事人提供結構化的申請材料模版,將當事人基本信息和事故基本信息在電腦里直接打印生成,當事人只需在現場按固定格式填寫申請理由等內容,簽名后便可直接提交辦案部門申請。既節省了時間、又節省了請律師代寫的費用。

  4、非涉刑逃逸事故受害方機動車減免扣留車輛檢驗。

  改革前:在逃逸事故一般程序處理中,因調查取證需要,受害方事故車輛也需要扣留進行進一步檢驗、待相關的檢驗鑒定工作完成后發還當事故人,造成受害方當事人不理解。

  改革后:對于非涉刑逃逸事故,簡化程序采取現場勘查和提取的方法固定主要證據,不再扣留車輛進行全面的檢驗鑒定。

  5、縮短一般程序事故處理時限。

  改革前:一般程序事故處理依照現行法律規定,委托檢驗鑒定時限為三日內、檢驗鑒定期限為三十天內、做出事故責任認定為檢驗鑒定結束之日起五日內。因此一般程序事故處理從受理到認定通常需要近40天。

  改革后:在交警部門委托檢驗環節由三日內縮短為24小時內,在檢驗鑒定環節非重大疑難事故的期限由30日內縮短為15日內,檢驗鑒定結束后作出事故認定由5日內縮短為3日內,將非重大疑難事故處理從受理起到責任認定做出的期限控制25天以內。

  6、對于受傷住院、行動不便的事故當事人,上門處理事故。

  改革前:因受傷住院或行動不便的當事人在處理事故時,往往需要其法定代理人代為前往辦案單位處理。當事人處理事故時成本較大。

  改革后:由民警前往當事人治療所在醫院或其住所,進行詢問和送達相關法律文件,讓當事人的權益得到充分保障。

  7、交通事故復核駐點轄區大隊,就近受理事故復核。

  改革前:交通事故復核業務由支隊負責,事故復核點設在支隊事故科,全市各區事故當事人申請復核都需到支隊事故復核點申請。部分區距離支隊路途較遠,群眾感覺不便。

  改革后:在所屬14個大隊設置事故復核點,群眾可就近到駐點大隊事故復核點申請事故復核,并辦理簡易程序事故復核業務。

  8、交通事故社會求助基金實現網上申請。

  改革前:群眾需到市政府辦事大廳辦理申請交通事故社會求助基金。

  改革后:群眾可通過互聯網政務辦事大廳和手機微信端、民生警務平臺申請交通事故社會求助基金,由后臺進行審核辦理。

  (二)9月底實現的措施:1項

  1、在各區增設交通事故社會救助基金窗口。

  (三)年底實現的措施3項

  1、事故當事人的法定代理人身份網上核實。

  2、機動車交強險電子保單應用。

  3、交通事故損害賠償糾紛調解處理網上數據一體化。

  四、3項道管服務措施

  (一)7月底實現的措施:3項

  1、通行證全流程網上辦理、0次到現場。

  改革前:僅能現場辦理,申請人需要到場兩次,且需要填表并提交復印件。

  改革后:全流程網辦,0次到現場,申請人無需去窗口遞交材料、也無需去窗口取證,所有申請資料均可實現互聯網上傳,免復印、免填表、免打證,辦理進度實時可查。

  2、試行即來即辦和先批后審。

  改革前:審批時限7個工作日。

  改革后:一是非深號牌(全市區域)、大貨車、小貨車、會展車等車輛類型的通行證業務即來即批,材料齊全在受理后1個工作日審批完成;二是對于工程搶險類的車輛類型通行證業務秒辦,實行先批后審。

  3、重點車車輛通行證業務下放轄區大隊,少跑快辦。

  改革前:現場辦理僅能在市民中心窗口。

  改革后:部分重點車輛通行證業務,“泥頭車”、“攪拌車”、“非深圳號牌區級通行證”辦理工作,可就近去各轄區交警大隊窗口辦理。

  五、4項停車場管理措施

  (一)7月底實現的措施:2項

  1、壓縮經營性停車場許可事項審批時限。

  改革前:開辦、變更及注銷經營性停車場法定時限、承諾辦結時限均為7個工作日(不含開辦事項中的圖紙審驗、現場驗收)。

  改革后:材料齊全、設施合格的,承諾辦結時限為3個工作日(不含開辦事項中的圖紙審驗、現場驗收)。

  2、精簡經營性停車場許可事項申請材料。

  改革前:開辦經營性停車場需要提供《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等建設規劃許可相關材料,并驗原件。

  改革后:僅需提供《建設工程規劃驗收合格證》即可,所有材料均不再驗原件。

  (二)9月底實現的措施:2項

  1、經營性停車場許可業務全流程網上辦理。

  2、推進經營性停車場前置程序社會化辦理。

  深圳交警會持續優化工作模式,不斷提高服務水平,讓大家辦理業務最多跑一次,最快網上辦!之后陸續推出的改革舉措,深圳交警將會為大家詳細解讀,敬請期待!

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